天津如何从北京的缝隙中发展
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天津如何从北京的缝隙中发展

时间:2016-04-20 16:25:35  来源:知网  作者:王璟怡

 天津不是第一个提出建设中国区域金融中心的城市,当然也不是最后一个,中国区域经济发展的不平衡决定了中国需要多个区域金融中心,服务于不同的区域经济发展的需求。

  一、区域金融中心的竞争动态

  区域金融中心是区域金融发展非均衡性的结果,是在市场经济条件下,金融机构、金融业务、金融资源等在空间上自由转移和优化配置中形成的。由于中国幅员辽阔,地理环境的西高东低,呈三级阶梯状,南北差异,处在不同的气候带,导致不同的地区形成不同的生存环境,因而不同的区域由于生产方式的不同,对于资金需求也不尽相同,只有根据不同区域经济发展所处阶段,建立区域性金融中心,才能为区域经济的发展和资本有序流动提供良好的平台,充分发挥金融发展对于经济发展和资源配置的作用。

  金融是现代经济发展的核心,对经济的发展有相当促进作用,因而各省市的政府都将建设金融中心作为发展目标,而官员也将金融的发展作为本届政府的政绩。北京和上海都有其他城市望尘莫及的金融优势,成为国家的金融中心,但是随着我国金融布局的逐步展开,2009年3月2日,国务院常务会议通过了上海建设国际金融中心的意见,表明上海的建设方向是国际化的金融中心,重点打造人民币金融产品的定价中心;北京作为我国的首都,集结了所有监管机构的总部,国有四大银行的总部,以及诸多股份制商业银行的总部,金融政策、金融监管、金融控制与金融资源配置中心的地位无可动摇;因而两者由于发展方向不同,相对竞争会削减。

  对于环渤海地区而言,天津由于在中国推进区域经济协调发展的战略布局中被定位为北方国际航运中心、国际物流中心和北方经济中心,近一两年来在股权交易和基金发展方面展现出强劲的势头,国家先后给予了大量的政策倾斜;而青岛的开放程度高,与香港联系紧密,港口经济无人能及,对周边的辐射效应初步显现。

  对于珠三角地区而言,都是我国经济发展和改革开放的前沿,国际化程度较高,深圳、广州、厦门分别与澳门、香港、台湾隔海相望,各自拥有相对完善的现代金融体系,与港澳台进行金融交流和合作方面具有比较优势,而且深圳重点建设的中小企业版和创业板市场,将与上海主板市场的发展形成了一种互补关系。

  对于东北地区而言,振兴东北老工业区的计划早已提上日程,东北三省的首府都有各自的优势汇聚资源,为东北的振兴服务;西部大开发计划实施以来,对于西部金融、经济的促进也是大开发的重要组成部分,相继崛起的兰州和西安,均有各自的优势成为促进西部发展的金融中心。

  上述城市都具有较强的金融实力和区域影响力,具备发展成为区域金融中心的基础,因而在一定程度上,表现出对于金融资源的抢夺态势,竞争十分激烈。当然,竞争也不是一件坏事情,它在一定程度上能够通过市场的机制实现金融中心的自发形成、“优胜劣汰”。

  二、天津发展金融中心的静态SWOT分析

  区别于其他的区域中心城市,天津拥有自己独特的区位环境,同样也面临着许多局限和瓶颈需要突破。

  1、天津发展金融中心的优势分析

  天津作为中国近代工业的发祥地之一,自身的区位优势是显而易见、不容置疑的。

  (1)区位优势明显

  ①天津空间优势明显,位于环渤海地区的中枢部位,是我国北方地区进入东北亚,走向太平洋的重要门户,是连接我国内陆与中亚、西亚和欧洲的亚欧大陆桥的起点之一,处于“东来西往,南联北开”的重要位置。国际运输中海运、陆运、空运四通八达,拥有我国最大的集装箱运输港——天津港,特别是毗邻北京首都,其地理位置如同美国的纽约。②此外,我国东部沿海地区的地理位置、时差条件对开展国际金融业务十分有利。我国东部地区正处于欧洲、美国和中国香港、新加坡所在时区之间,与新西兰、惠灵顿、悉尼、东京、香港、新加坡、巴黎、法兰克福、伦敦、纽约等国际金融市场的开市与收市在时间的继起上相衔接,形成昼夜不停的交易时序,成为国际金融市场交易活动循环周转的一个重要“接力站”。③天津的电信业和信息业已成规模,具有与全球绝大多数地区的电话、电讯等先进的通讯设备,天津的商业银行和证券交易中心均开通了卫星传播系统,并与路透社终端并网,信息既覆盖全国,又与国际上通行的信息数据传送相一致。

  (2)滨海新区被纳入国家的发展战略

  自党的十六届五中全会后,滨海新区的开发开放由天津的城市发展战略上升为国家的发展战略,由天津最大的经济增长点转变为带动整个区域发展的重要力量。2006年3月22日,国务院常务会议指出要努力把天津市建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。4月26日,国务院常务会议又决定批准滨海新区成为第二个综合配套改革试点区,在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,原则上可安排在滨海新区先行先试,可在金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验。2006年9月,滨海新区成为继深圳和上海后第三个政策上允许开办离岸金融业务的地区。这都标志着滨海新区已纳入了国家发展战略,滨海新区汇集了几乎中国所有的先进体制和特殊政策,国家政策的大力扶持将为天津金融市场的建设提供一个前所未有的有利环境。

  (3)人才资源充分,科技优势明显

  天津有南开大学、天津大学、天津财经大学等37所高等院校分布于天津市,每年培养出数以万计的优秀人才,服务于滨海新区的开发开放及制度建设,而且天津临近北京,滨海新区的高速发展、良好前景也吸引了来自北京高校,以及全国高校的莘莘学子来津发展。

  天津自然科研机构150多个,自然科学和社会科学各类专业技术人才近50万人,两院院士30多位,每年都有一批科研成果达到国内和国际的先进水平,科技综合实力位居全国前列,这都是天津、滨海新区加快经济发展的重要基础和优势。

  (4)滨海新区金融发展迅速

  2009年,组建了滨海新区行政区,管理体制改革取得重大突破,确定了“一城双港、九区支撑、龙头带动”的空间布局和战略。滨海新区龙头带动作用更加突出。滨海新区生产总值完成3810.67亿元,比上年增长23.5%,占全市的比重达到50.8%。而且滨海新区主要经济指标实现较快增长:工业总产值完成8223.99亿元,增长11.6%;固定资产投资完成2502.66亿元,增长49.2%;社会消费品零售总额451.24亿元,增长31.8%;直接利用外资合同金额104.94亿美元,实际到位57.64亿美元,分别增长5.7%和22.1%。

  在经济势头强劲的同时,滨海新区的高新技术的发展也取得长足进展:滨海高新区实现技工贸总收入1014.7亿元,比上年增长37.1%;技工贸总产值366.8亿元,增长27.0%;利润总额24.2亿元,增长32.1%;税金总额19.2亿元,增长31.7%。

  2、天津发展金融中心的劣势分析

  (1)总量上存在差距。经济总量不够大,金融业发展规模相对较小,不及北京、上海等城市,金融业增加值占第三产业增加值和地区生产总值比重较低。

  (2)市场辐射能力偏弱。天津缺乏实力强、辐射广的大型金融机构,目前,全国12家股份制商业银行中仅有1家总部在天津(渤海银行),而北京和上海分别是4家和2家,在津的外资法人银行2家,而北京和上海分别有6家和17家;总部设在天津的证券、期货、基金等公司数量仅是北京的1/6、上海的1/9;总部设在天津的保险公司数量仅是北京的1/3、上海的1/9。这是天津金融发展中比较薄弱的环节。而且天津的企业,特别是中小企业,不擅长、甚至不争取直接融资渠道,较之其他城市,天津的公司只用31家在A股上市,这样,银行就面临着很大的压力和很强的风险,也造成其资产质量不高,盈利能力偏弱,辐射能力有限的局面。

  (3)金融创新方面还存在一定的差距。国家对天津的金融创新现实先行的政策支持力度很大,但是在天津的实践中,更多的是被用于招商引资,没有将创新的工作落实到具体的实处,在实施方面,政府行为过于保守,力度不够;在构建方面,不同监管机构之间缺乏有效的沟通,致使金融创新发展的机制滞后、低效;而在研究方面,科研单位的研究成果偏离实际,现实中难以转化为有效生产力,等等。种种因素造成天津金融创新体系的不健全,缺乏多层次的市场以及多元化的产品,难以满足不同需求投资者的风险偏好。

  (4)政府过多地干预金融中心建设。从目前天津的金融建设来看,天津金融的发展更多的体现为国家干预、政府主导的模式,如中央大力支持滨海新区金融改革先行先试,外汇制度改革七项措施,试运行离岸金融市场等等,天津在政府政策方面获得了大量的倾斜;但是任何市场的建立都是一个自然演进的过程,最终还是市场选择占主导,如果一个市场的形成更多是政府为主导,是人为因素,特别是政府因素所促成,那么这个市场要得到健康的发展是不可能的。

  (5)高端金融人才匮乏。对于金融行业的发展来说,人力资源的主观能动性起着至关重要的作用,因而人才的汇聚就先得尤为重要,目前,天津的金融建设、经济发展、社会转型都处于攻坚阶段,其成败与否、速度快慢很大程度上取决于市场的创新和凝聚能力,而提高金融创新能力就需要大批优秀的金融人才,天津人口众多,常驻人口1228.16万人,但是金融从业人员不足6万,在这一点上,天津明显落后于其他城市(北京金融从业人员在15万多,上海的金融从业人员在13万多,而国际金融中心的纽约拥有77万金融人才,香港也有35万)。

  3、天津发展金融中心的机遇分析

  (1)人民币逐渐“走出去”。金融危机之后,美元的国际储备货币地位下降,中国经济的亮眼表现,以及人民币在边境结算中的普及,使得人民币国际化的声势日益浩大。人民币首先要区域化,逐步才能国际化,在这一过程中,离不开人民币离岸金融市场的试炼,天津作为第二个获准建设离岸金融市场的城市,在东疆港保税区离岸金融业务的开展,不仅为外汇储备提供了一个操作的平台,同时,它也可称为人民币的国际化服务,开设离岸人民币业务,提高人民币在国际市场上的地位,这些因素,在一定程度上,都将促进天津金融业的快速发展,金融市场的尽快完善。

  (2)金融危机以来国外高端人才大量失业。根据彭博社报道,全球金融业自2008年7月2009年中,先后裁员超过了8.3万人;而根据《华尔街日报》的报道披露,自美国金融危机发生以来,华尔街的金融精英中,已有20%的人员工失去了工作。在美国的金融人才纷纷失业的同时,他们很多选择了来华发展,他们曾经是金融领域的专才,对于金融机构的运作和创新有丰富的经验,他们的才华和能力是目前天津金融建设中,不可或缺的,因而天津市在引进人才方面做了大量的工作,将高端人才汇聚在天津,共同建设美丽的天津。

  (3)非证券类投资基金发展。自2008年5月国家发展与改革委员会批复《关于在天津滨海新区先行先试股权投资基金有关改革问题的复函》以来,国家和地方先后出台了一系列文件,为基金企业及基金管理企业提供了较为明确的政策保障。2009年9月,为了加快推进天津滨海新区金融改革创新,促进天津股权投资基金发展,经天津市政府同意,天津市发改委、金融办、商务委、工商局、财政局、地方税务局联合制定出台《天津市促进股权投资基金业发展办法》;2009年11月,六部门又出台了《天津股权投资基金和股权投资基金管理公司(企业)登记备案管理试行办法》。在国家和地方的联动支持下,天津滨海新区非证券类投资基金有较为明显的发展趋势。

  4、天津发展金融中心的挑战分析

  (1)国内区域金融中心的竞争非常激烈。与天津毗邻的北京,在金融中心建设方面,同样也是建设多层次的资本市场,其股权交易、产权交易等市场与天津存在重叠,在金融创新方面,北京名企、名校汇聚,同样给天津的金融发展造成一定的压力;就华北地区而言,青岛、大连、济南也纷纷制定相关的推动政策,扶持金融业发展,推进发展区域金融中心的计划,而上述城市,特别是青岛的经济建设同样备受关注,其与香港的互动发展,其港口经济的优势,同样与天津的发展难分伯仲。

  (2)全球金融危机严重影响了天津实体经济的发展。金融危机对全球经济金融稳定健康运行造成了严重冲击,对我国经济平稳较快发展构成了严峻挑战,2009年中国经济面临着前所未有的困难。受国际金融危机冲击,天津2009年外贸出口降幅较大。全市外贸进出口总额639.44亿美元,比上年下降20.6%。其中,出口299.85亿美元,下降29.0%;进口339.59亿美元,下降11.4%。虽然,世界经济出现复苏的势头,但是基础还不稳固,目前西方国家对人民币汇率的干预愈演愈烈,势必对进出口行业和制造业形成压力,天津的第二产业发展居全国首位,因为在未来的一段时期内,天津对实体经济,尤其是工业生产、外贸出口面临的困难会进一步加大,将面临极大的挑战。

  通过对天津目前建设区域金融中心的内外部优势、劣势、机遇、挑战进行详细深入地分析,可以看到尽管天津自身在总量和质量方面存在不足,并且面临来自外部的巨大挑战,但是自身的优势和机遇也是有显著的比较优势的。

  三、天津发展金融中心的动态SWOT分析

  经济金融的发展都有积累和质变的过程,因而研究天津金融的发展,既要立足于天津金融发展的历史和现状,也要用发展的眼光,看到天津金融发展的未来。

  1、天津发展金融中心的四个阶段

  根据天津金融发展的综合分析,可以列出一张SWOT分析表(如表1所示),从中可以看出,不同条件的结合,可以催化不同的发展结果。

  表1天津经济金融状况的SWOT分析

  从表1中可以看出,分别是天津金融四个发展阶段SO、WO、ST、WT:

  (1)WT(极小——极小):这是天津金融建设的初期,自身的劣势明显,还承受外部的压力,因而需要量的积累,规避风险的侵袭,寻找与其他城市合作的机会,进行人才储备,这是天津逐步脱离的状态。

  (2)ST(极大——极小):这是目前天津金融发展的阶段,自身的优势得到很好的发挥,应对外部压力得当,通过金融创新的发展,开辟新的金融市场,利于战略机遇期,进行金融资源的积累,找到突破点,重点发力,形成质变,这也是天津金融发展的短期目标。

  (3)WO(极小——极大):这是天津金融发展的中期目标,金融发展形成规模,在中国的金融市场上,占有一席之地,有相关的业务能够辐射全国,形成北方金融中心,带动效应明显。

  (4)SO(极大——极大):这是天津金融发展的终极设想,即天津不仅获得外部的机会,而且自身的主观能动性得到最大程度的发挥,其金融腹地辐射全国,甚至辐射东北亚地区,成为中国的金融中心,甚至是亚洲的区域金融中心。但是这种状态的实现,需要天时地利人和的条件,发展的过程,受到干扰的因素太多,不仅是天津自身的原因,还有国家产业布局,经济调剂等多方面的考虑,因而这只是天津金融发展的一个方向和设想。

  2、天津发展金融中心的动态分析

  将上述的SO、ST、WO、WT四种组合放在一张时间的坐标轴上(如图1所示)。

  从图1中可以看出,天津目前正突破WT,向ST阶段过度,正努力向WO发展,由于最高阶段的SO(国家金融中心)只是设想,因而未在图中标出。

  图1 天津SWOT动态图

  资料来源:海因茨·韦里克,哈罗德·孔茨.管理学—全球化视角[M].北京:经济科学出版社,2006,(11):97-99.

  目前,天津金融的发展虽然速度很快,但是也存在明显的劣势,特别是天津的总部经济薄弱,因而要加速完成资源积累,发展到WO的阶段,就需要借助外力,整合对天津金融发展的有力资源,助力天津金融的进步,在这一点上,天津与北京互补发展,未尝不是一种“双赢”的举措。

  京津城际的通车,大大缩短了天津与北京之间的空间距离,两座城市比邻,一直以来,二者的经济、金融往来频繁密切。同属于华北地区的两市,如果良性竞争将有助于推动各自发展的额同时,带动整个北方地区的经济发展;如果两个城市之间出现恶性竞争,天津虽然在经济、金融的发展程度上均逊于北京,但是未必不会出现两败俱伤的局面,这对于中国的经济发展是有害而无力的。所以两个城市可以精诚合作、实现双赢。事实上,北京的经济、金融的强大可以为天津提供管理、技术、人才方面的支持,弥补天津的不足,而天津优良的区位优势,也可以弥补北京没有港口的弊端,天津与北京的互动发展,才是大家喜闻乐见的结果,所以天津区域金融中心发展过程中,要主动承接北京的金融辐射,引进其先进的金融创新方法和技术、管理手段,善于借助于北京的力量加快自身的发展。(完)

  文章来源:摘自天津财经大学王璟怡的硕士毕业论文《天津建设北方金融中心对策研究》

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